据新华社约翰内斯堡11月23日电 二十国集团南非峰会：领导人宣言序言（节选） 我们二十国集团领导人于2025年11月22日至23日齐聚南非约翰内斯堡，出席南非担任主席国在非洲大陆举行的首次历史性峰会，应对全球重大挑战，讨论以团结、平等、可持续为主要支撑的促进包容性增长。二十国集团领导人峰会首次在非洲举行。本着 Ubuntu 的精神，我们认识到没有一个国家能够孤立地繁荣发展。 Ubuntu 是一个非洲哲学概念，通常被解释为“我们故我”，强调个体在更广泛的社区和社会经济环境中的相互联系。我们理解国际社会各国的相互依存，并改写马卡奎将通过多边合作、宏观政策实现可持续发展和团结协调和全球伙伴关系，以确保不让任何人掉队。我们聚集在这里，正值地缘政治和经济竞争和不稳定加剧、冲突和战争更加频繁、不平等加剧、全球不确定性和破坏加剧之际。面对严峻的政治和社会经济环境，我们重申了通过多边合作共同应对共同挑战的信念。我们心情沉重地注意到世界各地的战争和冲突给人类带来的巨大痛苦和负面影响。我们重申对国际法，包括国际人道主义法、《联合国宪章》和和平解决争端原则的坚定承诺，并谴责所有针对平民和基础设施的袭击。我们进一步重申，根据《联合国宪章》，所有国家不得使用威胁或武力获取领土或侵犯领土完整。任何国家的主权和政治独立。各国应发展友好关系，包括促进和鼓励尊重所有人的人权和基本自由，不论种族、性别、语言或宗教。我们谴责一切形式和表现的恐怖主义。我们同意，在《联合国宪章》宗旨和原则的全面指导下，努力在苏丹、刚果民主共和国、巴勒斯坦领土和乌克兰实现公正、全面、持久的和平，结束世界各地的其他冲突和战争。只有和平，才能实现可持续发展和繁荣。加强灾害应对和应对 我们强调采取综合、包容、以人为本和全面的减灾方法的重要性。我们认识到需要加强灾害能力和灾害应对能力，包括采取协调行动减少地震、酷暑、洪水、干旱、野火和荒漠化等灾害的发生频率和负面影响，并确保在必要时做好互相帮助的准备。我们邀请基于自然的解决方案和基于生态系统的方法来提供生态系统服务，同时降低风险并增强对特定风险的抵御能力。确保低收入国家债务可持续性的行动表明我们致力于支持低收入和中等收入国家以有效、全面和系统的方式解决债务脆弱性问题。我们批准于2025年10月举行第二次会议。二十国集团财长和央行行长通过了二十国集团债务可持续性部长宣言，为通过实际行动落实这一承诺奠定了基础。我们建议进一步加强落实暂停债务倡议下的后续债务处理共同框架e 可预测、及时、有序、协调。我们继续鼓励国际社会通过强有力的改革议程、债务可持续性和流动性挑战来支持脆弱国家，并鼓励国际货币基金组织和世界银行继续根据具体国情和自愿原则制定可行的支持方案。动员资金实现能源转型，我们认识到非洲等发展中国家在全球能源格局中面临着不平等的挑战，非洲仍有6亿多人用不上电。我们确认能源安全对国家主权、经济繁荣、稳定和全球繁荣的核心作用。我们支持利用现有目标和政策，共同推动2030年全球可再生能源装机容量和全球年均增长率翻一番的征程，提高能源效率。我们也将支持该实施到2030年，开发其他符合各国国情的零排放和低排放技术，包括碳减排和清除技术。我们申明支持发展中国家向低碳排放转型的重要性，并将努力为它们提供低成本融资，包括通过优惠贷款、混合融资机制、降低风险工具和技术支持。我们将通过多种途径促进能源安全、可得、可及和市场稳定，加快实现公平、普惠、可持续的能源供应。抓住关键矿产资源以促进包容性增长和可持续发展，我们欢迎二十国集团关键矿产框架作为一项自愿、非约束性计划，以确保关键矿产资源成为繁荣和可持续发展的引擎。关键矿物应该成为增值和整体发展的催化剂，而不是仅仅被使用y 作为出口原材料。我们正在努力确保关键矿产供应链能够更好地抵御地缘政治紧张局势、不符合世贸组织规则的单边贸易措施、流行病或自然灾害的干扰，使更多生产国能够参与价值链并从中受益。包容性经济增长、工业化、就业和减少不平等重申了确保所有人享有平等机会、获得资源、经济和基本服务以实现共同繁荣的重要性。包容性和可持续的产业政策可以在增强经济韧性、支持强劲增长和创造优质就业方面发挥关键作用，使所有国家受益。我们认识到，就业是经济增长的主要目标，高质量工作和体面工作必须成为初级工业化的核心。我们将加强多边主义，促进全球经济稳定、公平竞争和的可预测性，促进对包容性和可持续行业和技术的投资，通过技术创新推动产业创新。作为 G20 领导人，我们共同致力于在经纪人合作伙伴关系中利用科学技术、创业精神、传统和当地知识，开辟新的繁荣之路，并确保不让任何人掉队。粮食安全 我们申明致力于采取符合世贸组织规则的开放、非歧视贸易政策，确保粮食体系稳定和可持续，确保粮食安全。我们注意到，通过管理能源和水、减少粮食浪费、支持可持续创新技术和战略、减少粮食损失和浪费以及增加健康饮食的获取和供应的国际和区域贸易安排，可以增强农业和粮食系统的现代化和复原力。人工智能、数据管理和可持续发展创新为了充分发挥人工智能的潜力，公平分享利益，降低风险，我们将致力于推动人工智能的国际合作和进一步讨论，认识到需要吸收发达国家和发展中国家的声音。我们认可联合国等现有论坛机制在推动人工智能国际合作、促进可持续发展方面发挥的作用。我们欢迎“非洲人工智能”倡议的启动。我们与非洲的合作证明了我们对促进非洲经济增长、贸易、就业和繁荣的坚定支持。我们认识到二十国集团非洲契约和其他扩大非洲合作、增强非洲促进增长、发展、工业化和技术进步能力的倡议的重要性。 Kinikwe将致力于G20倡议支持非洲工业化和最不发达国家杭州峰会发表），重申致力于帮助发展中国家特别是非洲国家更好融入全球产业链、价值链、供应链，加快工业化和现代化进程。我们支持二十国集团成员为此作出的努力。尽管财政渠道继续面临高度不确定性和复杂挑战，但全球经济在2025年上半年表现出韧性。这些挑战包括持续的战争和冲突、地缘政治和贸易紧张局势、全球供应链中断、高额债务以及频繁发生的极端天气事件和自然灾害。结构性改革对于实现强劲的经济增长和创造更高质量的就业机会至关重要。加强多边合作对于应对全球经济面临的风险具有重要意义。我们重申致力于建立一个强大的、基于配额的、资源充足的国际货币基金组织是全球金融安全网的核心。我们认识到配额重新分配的重要性，以更好地反映成员国在世界经济中的相对地位，同时保护最贫困成员国的份额。我们强调要加强发展中国家在多边开发银行等国际经济金融机构决策中的代表性和发言权。本着南非主席国“团结、平等和可持续”的主题精神，我们致力于实施有助于实现所有人经济繁荣的金融政策。 G20财长和央行行长启动了《G20金融渠道非洲合作框架2025-2030》，支持非洲大陆及其成员国实现经济、金融及相关目标。 G20对全球发展议程的贡献和促进全球公平治理。 2025年是联合国成立和《联合国宪章》颁布80周年。它确认致力于加强与联合国的多边主义，主要基于《联合国宪章》所载的国际法原则。所有国家都必须按照《联合国宪章》政策的目标和原则行事。改变联合国安理会，使其符合21世纪的现实和需要，增强其代表性、包容性和有效性，改进其工作方法。联合国安理会组成的扩大要求增加非洲、亚太、拉丁美洲和加勒比等未宣布和未宣布的地区和集团的代表性。我们申明和平是实现可持续经济发展的道路，并强调国际合作和多边解决方案在解决全球问题方面的重要性。不平等和不稳定加剧等挑战。我们致力于全球发展议程，通过强有力的国际合作应对社会、经济和环境挑战。我们注意到联合国第四次发展筹资问题国际会议。贸易和投资可以成为经济增长、发展、就业、工业化和技术发展的驱动力。我们强调加强多边合作应对经济风险和全球挑战。我们认识到世界贸易组织在促进贸易方面的重要性。认识到需要对世界贸易组织进行重大、必要和全面的改革，以改善其职能并服务于所有成员的目标。在气候变化领域，我们重申致力于实现《联合国气候变化框架公约》目标，加强全面有效落实《联合国气候变化框架公约》目标。巴黎协定，按照共同但有区别的应对能力原则和各自能力应对气候变化。今年是《巴黎协定》签署十周年。我们确认《巴黎协定》的温控目标，即把全球平均气温较工业化前水平上升控制在2摄氏度以内，并将努力将其控制在1.5摄氏度以内。 2025年在巴西贝伦举行的联合国气候变化框架公约第30次缔约方会议（COP30）取得积极成果，欢迎2026年COP31主席履行职责。快速、全面、有效实施昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架。今年是《北京宣言和行动纲要》通过30周年。上述文件必须全面有效落实快点。欢迎马中国和联合国妇女署于10月13日至14日在北京主办全球妇女峰会，纪念北京世界妇女大会召开30周年，传承大会精神。我们落实二十国集团关于科学参与的建议，扩大社会各界参与科学活动的机会，让科学知识受益，从而坚定了开放科学的承诺。我们认识到建设赋权、开放、公平、非歧视和可持续数字经济的重要性。对腐败采取零容忍态度，重申我们的共同承诺，并承诺在预防和打击腐败及相关资金流动的全球努力中以身作则。 G20盘点专家报告 我们祝贺主席国南非启动G20盘点，并将在下一轮继续推动这项工作。构建包容有效的二十国集团欢迎非盟成为二十国集团正式成员。今年是非盟第二次参加二十国集团领导人峰会，也是二十国集团成员首次齐聚非洲大陆。非洲的声音必须继续在二十国集团和所有其他国际论坛上得到充分表达。结论重申了二十国集团作为国际经济合作主要论坛的承诺。感谢南非今年发挥了领导作用，我们将在2026年美国担任轮值主席国期间继续共同努力，并于2027年在英国和2028年在韩国再次会面。我们欢迎沙特提前担任G20主席国的愿望。编辑 李伊林子